President Donald Trump heeft een uitvoerend bevel ondertekend dat bedoeld is om de regelgeving op staatsniveau inzake kunstmatige intelligentie (AI) te ontlopen, met als doel een uniform nationaal raamwerk voor de technologie-industrie tot stand te brengen. Deze stap volgt op herhaalde inactiviteit van het Congres op het gebied van federale AI-wetgeving, waardoor een gefragmenteerd landschap overblijft waarin staten steeds vaker tussenbeide komen om het snel evoluerende veld te besturen.
Het bevel beweert dat staatswetten een inconsistente lappendeken creëren die innovatie belemmert, waarbij voorbeelden worden aangehaald als de eisen van Colorado aan AI-modellen om ‘ideologische vooroordelen’ aan te pakken. De regering betoogt dat dergelijke mandaten het risico inhouden de nauwkeurigheid te ondermijnen en een oneerlijke impact te hebben op beschermde groepen. Het uitvoeringsbesluit suggereert ook dat sommige staatsregels te ver reiken, waardoor interstatelijke handelsclausules worden geschonden die zijn gereserveerd voor federaal toezicht.
Belangrijke bepalingen en tijdlijn:
- AI Litigation Task Force: Binnen 30 dagen zal een taskforce worden gevormd om staatswetten aan te vechten die als belemmerend worden beschouwd.
- Constitutioneel onderzoek: Minister van Handel Howard Lutnick heeft 90 dagen de tijd om verslag uit te brengen over staatswetten die het Eerste Amendement of andere constitutionele principes schenden.
- Financieringskracht: De regering kan fondsen voor breedbandontwikkeling inhouden van staten die zich verzetten tegen het federale kader.
- Brede reikwijdte: Het bevel belooft kinderen te beschermen, censuur te voorkomen, auteursrechten te respecteren en gemeenschappen te beschermen, hoewel specifieke handhavingsmechanismen onduidelijk blijven.
De actie bouwt voort op het eerdere AI-actieplan van de president, waarin de regelgeving werd versoepeld om de groei van de industrie te versnellen. Voorstanders, zoals Gary Shapiro van de Consumer Technology Association, beweren dat nationale normen essentieel zijn voor de Amerikaanse concurrentiekracht ten opzichte van China, dat op agressieve wijze AI-dominantie nastreeft. Shapiro beweert dat een uniforme aanpak de ‘ademruimte’ zal bieden die nodig is voor innovatie, vooral voor kleine bedrijven en startups.
Het bevel wordt echter geconfronteerd met onmiddellijke juridische uitdagingen. Congreslid Ted Lieu uit Californië heeft het al als ongrondwettelijk bestempeld, daarbij verwijzend naar de noodzaak van actie van het Congres in plaats van overwicht van de uitvoerende macht. Critici, waaronder Michael Kleinman van het Future of Life Institute, veroordelen de stap als een ‘geschenk voor de oligarchen van Silicon Valley’, waardoor ongecontroleerde macht van het bedrijfsleven mogelijk wordt gemaakt in een sector met enorme maatschappelijke implicaties.
Reacties van de staat en de industrie:
Het besluit komt nadat 35 staten en DC er bij het Congres op hebben aangedrongen om de AI-wetten van de staten niet te blokkeren, waarbij werd gewaarschuwd voor ‘rampzalige gevolgen’. Desondanks hebben bedrijven als Google, Meta, OpenAI en Andreessen Horowitz gelobbyd voor nationale normen om kostbare rechtszaken in verschillende rechtsgebieden te voorkomen. Travis Hall van het Center for Democracy & Technology stelt dat staten het recht moeten behouden om burgers te beschermen tegen schade door AI, een macht die volgens hem bij het Congres berust, en niet bij de uitvoerende macht.
Het Witte Huis heeft nog geen commentaar op de zaak gegeven. De effectiviteit van het uitvoeringsbesluit blijft onzeker, maar het duidt op een duidelijke intentie om AI-regulering onder federaal gezag te centraliseren, wat mogelijk de weg vrijmaakt voor een langdurige juridische strijd tussen staten en de overheid.
Deze laatste zet onderstreept een groeiende spanning tussen federale ambitie en staatsautonomie in het licht van de zich snel ontwikkelende technologie. Zonder verdere actie van het Congres zal de toekomst van het AI-bestuur in de VS waarschijnlijk worden bepaald door juridische uitdagingen en manoeuvres van de uitvoerende macht.
