Президент Дональд Трамп подписал исполнительный указ, призванный отменить государственные регулирования в области искусственного интеллекта (ИИ), стремясь установить единую национальную основу для технологической индустрии. Этот шаг последовал за неоднократным бездействием Конгресса в отношении федерального законодательства об ИИ, что привело к фрагментированной ситуации, когда штаты всё чаще вмешиваются в регулирование быстро развивающейся сферы.
Указ утверждает, что законы штатов создают непоследовательный набор правил, препятствующих инновациям, приводя в пример такие требования, как правила штата Колорадо, обязывающие модели ИИ учитывать «идеологические предубеждения». Администрация утверждает, что такие мандаты рискуют подорвать точность и несправедливо повлиять на защищенные группы. Исполнительный указ также предполагает, что некоторые государственные постановления выходят за рамки полномочий, нарушая положения о межгосударственной торговле, которые закреплены за федеральным надзором.
Основные Положения и Сроки:
- Целевая группа по судебным делам в области ИИ: В течение 30 дней будет сформирована целевая группа для оспаривания государственных законов, признанных препятствующими прогрессу.
- Конституционный обзор: Министр торговли Говард Лутниц должен предоставить отчёт о законах штатов, нарушающих Первую поправку или другие конституционные принципы, в течение 90 дней.
- Финансовое давление: Администрация может приостановить финансирование развития широкополосного доступа для штатов, сопротивляющихся федеральной структуре.
- Широкий охват: Указ обещает защиту детей, предотвращение цензуры, соблюдение авторских прав и обеспечение безопасности сообществ, хотя конкретные механизмы обеспечения исполнения остаются неясными.
Этот шаг продолжает более ранний План действий президента в области ИИ, который ослабил регулирование для ускорения роста индустрии. Сторонники, такие как Гэри Шапиро из Ассоциации потребительских технологий, утверждают, что национальные стандарты необходимы для конкурентоспособности США в противостоянии с Китаем, который агрессивно стремится к господству в области ИИ. Шапиро утверждает, что унифицированный подход обеспечит «свободу действий», необходимую для инноваций, особенно для малого бизнеса и стартапов.
Однако указ сталкивается с немедленными юридическими проблемами. Конгрессмен Тед Лью из Калифорнии уже назвал его неконституционным, сославшись на необходимость действий Конгресса, а не на превышение исполнительной власти. Критики, включая Майкла Клейнмана из Института будущего жизни, осуждают этот шаг как «подарок для олигархов Кремниевой долины», позволяющий неконтролируемую корпоративную власть в секторе с огромными последствиями для общества.
Реакция Штатов и Индустрии:
Это решение последовало за тем, как 35 штатов и округ Колумбия призвали Конгресс не блокировать законы штатов об ИИ, предупредив о «катастрофических последствиях». Несмотря на это, такие компании, как Google, Meta, OpenAI и Andreessen Horowitz, лоббировали национальные стандарты, чтобы избежать дорогостоящих судебных разбирательств в разных юрисдикциях. Трэвис Холл из Центра демократии и технологий утверждает, что штаты должны сохранить право защищать граждан от вреда, причиненного ИИ, власть, которая, по его мнению, принадлежит Конгрессу, а не исполнительной власти.
Белый дом пока не комментировал этот вопрос. Эффективность исполнительного указа остаётся неопределенной, но она сигнализирует о чётком намерении централизовать регулирование ИИ под федеральным контролем, потенциально создавая условия для затяжной юридической битвы между штатами и администрацией.
Этот последний шаг подчёркивает растущую напряжённость между федеральными амбициями и автономией штатов перед лицом быстро развивающихся технологий. Без дальнейших действий Конгресса будущее управления ИИ в США, вероятно, будет определяться судебными разбирательствами и исполнительными манёврами.
