Европа вступает в 2026 год с чётким пониманием: прогресс в цифровой политике будет сложным, но необходимым. После непростой 2025 года, отмеченного геополитическими сдвигами и внутренними противоречиями, Европейский Союз готовится к году критически важных законодательных инициатив, которые определят его цифровое будущее, а ключевые решения завершатся в 2027 году под литовским и греческим председательствами.
Основная задача остаётся прежней: балансирование конкурирующих политических интересов, эффективное расстановка приоритетов и управление трансатлантической напряжённостью, особенно учитывая, что США внимательно следит за европейской технологической политикой, потенциально вызывая ответные меры.
Цифровой пакет: Укрепление конкурентоспособности
К середине 2026 года ЕС планирует завершить разработку позиции по Цифровому пакету, ключевой инициативе, направленной на укрепление европейской цифровой конкурентоспособности. Хотя оптимистично предполагается, что он будет внедрён к середине 2027 года, реальные сроки часто менее предсказуемы.
Инициатива сталкивается с сопротивлением с разных сторон: одни утверждают, что она недостаточно далеко идёт, в то время как другие ищут любую возможность остановить прогресс. Более чёткая позиция и более громкое отстаивание интересов европейских технологических предпринимателей могут помочь сбалансировать дискуссию, но участие в консультациях остаётся сложным.
Закон о цифровых сетях: Спорные дебаты
Европейская комиссия представит проект Закона о цифровых сетях (ZCN) 20 января. Изначально отложенный из-за негативной оценки Регуляторного совета, пересмотренная версия стремится устранить обеспокоенность, сохраняя при этом свои основные цели.
ZCN сталкивается со значительной оппозицией: государства-члены ЕС неохотно отказываются от национального контроля, в то время как потребители и общественные группы выступают против платы за использование сетей, несмотря на предложения механизмов разрешения споров. Усложняя ситуацию, ЕС пообещал США не вводить такие сборы в рамках торгового соглашения ЕС и США, хотя его актуальность остаётся неопределённой.
Закон о цифровой справедливости: Ограничение персонализированной рекламы
Закон о цифровой справедливости (ZPS) ожидается в IV квартале 2026 года, с целью ограничить персонализированную рекламу и изменить пользовательский опыт в социальных сетях. Сторонники выступают за расширение контроля потребителей над своими данными, в то время как критики предупреждают, что ZPS пересекается с существующими правилами и нанесёт ущерб предприятиям, особенно МСП и цифровым маркетологам.
Дискуссия усилится, когда станут ясны последствия для таргетированной рекламы.
Контроль чатов: Баланс между безопасностью и конфиденциальностью
После компромиссного соглашения, достигнутого под датским председательством в ноябре 2025 года, ЕС сейчас ведёт переговоры по Контролю чатов с Европейским парламентом. Это предложение, направленное на борьбу с детской порнографией в Интернете, требует от технологических компаний сканирования сообщений на предмет вредоносного контента, вызывая опасения по поводу массовой слежки и цифровой идентификации.
Трилоги будут напряжёнными, и общего решения, возможно, не удастся достичь до истечения срока действия временных правил весной. Европейская комиссия запросила продление срока действия на два года до апреля 2028 года.
Цифровой евро: Новая платежная система
Европейский центральный банк ускоряет разработку цифрового евро, законодательство по которому ожидается в 2026 году. Эта инициатива направлена на создание европейской платёжной альтернативы, стимулирование конкуренции, сокращение фрагментации и продвижение инноваций в сфере финансовых технологий.
Однако цифровой евро, вероятно, установит ограничения на индивидуальные активы, требуя от пользователей привязки к традиционным банковским счетам. Сопротивление со стороны европейских банков и американских платёжных компаний ожидается.
Закон о кибербезопасности: Укрепление управления рисками
14 января Европейская комиссия, как ожидается, опубликует пересмотренный проект Закона о кибербезопасности. Предложение направлено на усиление инструментария кибербезопасности 5G, делая его обязательным, и расширяя определение поставщиков с высоким риском, включая стратегические сектора, выходящие за рамки телекоммуникаций.
ЕС стремится ужесточить контроль над критической инфраструктурой, но дебаты, скорее всего, будут сосредоточены на балансе между безопасностью и экономической конкурентоспособностью.
Заключение: Цифровая повестка дня Европы в 2026 году наполнена законодательными баталиями, геополитическим давлением и конкурирующими интересами. Успех зависит от эффективного преодоления этих вызовов, обеспечивая при этом конкурентоспособность, безопасность и соответствие долгосрочным стратегическим целям ЕС. Следующие два года будут решающими для формирования цифрового будущего континента.
