De Europese Unie heeft een voorlopig akkoord bereikt om haar regelgeving op het gebied van kunstmatige intelligentie te stroomlijnen, met als doel de rechtsonzekerheid voor bedrijven te verminderen en tegelijkertijd robuuste veiligheidsnormen te handhaven. Deze voorlopige deal, onderdeel van het bredere ‘Digital Omnibus’-pakket, brengt de behoefte aan innovatie in evenwicht met publieke bescherming door de nalevingstermijnen te verduidelijken en specifieke schadelijke AI-toepassingen te verbieden.
Naleving verduidelijken: een einde maken aan dubbele regelgeving
De belangrijkste drijfveer achter deze amendementen is het wegnemen van verwarring over de manier waarop bedrijven door de bestaande EU-Wet op Kunstmatige Intelligentie moeten navigeren naast sectorspecifieke wetten. Voorheen hadden bedrijven te maken met onduidelijkheid over de vraag of ze de algemene AI-regels of branchespecifieke regelgeving moesten volgen, wat leidde tot de vrees voor ‘dubbele regelgeving’.
Arba Kokalari, rapporteur voor de commissie Interne Markt van het Europees Parlement, benadrukte dat de veranderingen niet gaan over het verzwakken van de veiligheid, maar over het verduidelijken van het juridische landschap.
“Bedrijven mogen niet tweemaal voor één ding worden gereguleerd. We verduidelijken de regels voor bedrijven in Europa.”
Om dit doel te ondersteunen, introduceert de overeenkomst een aantal belangrijke aanpassingen:
- Verlengde deadlines voor AI met een hoog risico: Systemen die zijn geclassificeerd als ‘hoog risico’, zoals systemen die worden gebruikt in kritieke infrastructuur, onderwijs, werkgelegenheid en grenscontrole, hebben nu tot december 2027 de tijd om te voldoen aan de EU-wetgeving.
- Langere tijdlijn voor consumentenproducten: AI ingebed in producten zoals liften, speelgoed en slimme huishoudelijke apparaten (voorheen geclassificeerd onder machines) heeft een verlengde deadline van 2 augustus 2028.
- Steun voor kmo’s: Kleinere en middelgrote ondernemingen zullen profiteren van vereenvoudigde regels die zijn ontworpen om doublures tussen sectorale en AI-specifieke vereisten te voorkomen.
- Sandboxen op EU-niveau: Ontwikkelaars krijgen toegang tot regelgevingssandboxen, waardoor ze AI-producten in een gecontroleerde omgeving kunnen testen voordat ze volledig op de markt komen.
Seksuele inhoud zonder wederzijds goedvinden verbieden
In een belangrijke stap om individuele rechten te beschermen, verbiedt de Digital Omnibus expliciet AI-systemen die niet-consensuele seksueel expliciete inhoud genereren, inclusief zogenaamde “nudificatie-apps” die kleding digitaal uit afbeeldingen verwijderen.
Het verbod heeft betrekking op:
– Expliciete afbeeldingen, video’s of audio gemaakt zonder toestemming.
– Content waarbij de intieme delen van een persoon zichtbaar zijn.
Belangrijke details van het verbod:
– Toepassingsgebied: De regels zijn van toepassing op inhoud waarin echte mensen worden afgebeeld, en niet op synthetische AI-personages.
– Watermerken: Bedrijven moeten verplichte watermerken implementeren voor door AI gegenereerde inhoud.
– Nalevingsdatum: Bedrijven hebben tot 2 december de tijd om hun systemen aan te passen aan deze nieuwe verbodsbepalingen.
Michael McNamara, een wetgever van Renew Europe, merkte op dat de wetgeving tot doel heeft duidelijke grenzen te stellen en verklaarde: “We wilden duidelijkheid hebben over wat we denken over [nudificatie-apps] in Europa en dat we dit niet accepteren.” Deze bepaling komt tegemoet aan de groeiende bezorgdheid over het misbruik van AI-instrumenten, zoals de Grok-chatbot van Elon Musk, die is gebruikt om online expliciete beelden van vrouwen en kinderen te genereren.
Wat komt er daarna?
Hoewel het voorlopige akkoord een belangrijke stap voorwaarts betekent, is het nog geen definitieve wet. De deal moet nog steeds formele goedkeuring krijgen van zowel het Europees Parlement als de EU-lidstaten.
Eenmaal geratificeerd zullen deze veranderingen een nieuwe vorm geven aan de manier waarop AI in Europa wordt ontwikkeld en ingezet. Door de nalevingstermijnen te verlengen en schadelijke toepassingen te verbieden, probeert de EU een concurrerende AI-sector te bevorderen die prioriteit geeft aan zowel innovatie als grondrechten. Deze evenwichtige aanpak heeft tot doel overlappingen in de regelgeving te voorkomen en er tegelijkertijd voor te zorgen dat technologie de samenleving op verantwoorde wijze dient.
